黑龍江省事業(yè)單位 公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施細(xì)則

第一章　總 則

　　第一條 為提高事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，保證招聘質(zhì)量，提高人員素質(zhì)，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第652號(hào)）、《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》（原人事部令第6號(hào)）、中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕92號(hào)）和《黑龍江省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行辦法》（黑辦發(fā)〔2006〕32號(hào)），制定本細(xì)則。
　　第二條 全省各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，適用本細(xì)則。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位不適用本細(xì)則。
　　事業(yè)單位新進(jìn)人員除政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，一律實(shí)行公開(kāi)招聘。
　　第三條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員應(yīng)按照機(jī)構(gòu)編制、崗位管理的相關(guān)規(guī)定，在崗位空缺的前提下，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)崗位所需的專(zhuān)業(yè)、技能、資格等條件，采取考試、考核的方法擇優(yōu)聘用。
　　第四條 公開(kāi)招聘工作應(yīng)堅(jiān)持黨委、政府宏觀管理與落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，按崗招聘、統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理。
　　各級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)是事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)公開(kāi)招聘工作的政策制定、指導(dǎo)監(jiān)督和綜合管理。
　　各級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)所屬考試服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可接受委托為事業(yè)單位公開(kāi)招聘提供相關(guān)服務(wù)。

第二章 招聘范圍、條件及程序

　　第五條 事業(yè)單位招聘工作人員應(yīng)面向社會(huì)，凡符合條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘。
　　第六條 應(yīng)聘人員必須具備下列條件：
　　（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
　?。ǘ┳袷貞椃ê头?；
　?。ㄈ┚哂辛己玫钠沸泻吐殬I(yè)道德；
　?。ㄋ模┰瓌t上應(yīng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位的人員應(yīng)具備大專(zhuān)以上學(xué)歷，應(yīng)聘工勤崗位的人員應(yīng)具備中專(zhuān)、中技或高中以上學(xué)歷，同時(shí)具備崗位所需要的專(zhuān)業(yè)或技能條件；
　　（五）具備適應(yīng)崗位要求的年齡、身體條件，年齡條件一般應(yīng)為35（含）周歲以下，招聘具備博士研究生學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)中級(jí)職稱(chēng)人員可放寬至40（含）周歲以下，招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱(chēng)人員可適當(dāng)放寬；
　?。┚邆湔衅笉徫凰枰钠渌麠l件。
　　因犯罪受過(guò)刑事處罰人員、被開(kāi)除公職人員，以及其他依照法律、法規(guī)規(guī)定不得招聘為事業(yè)單位工作人員的人員，不得應(yīng)聘。
　　第七條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件或采取“因人畫(huà)像”、“蘿卜招聘”等方式為特定人員設(shè)立特定條件。
　　第八條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：
　　（一）制定招聘方案；
　　（二）按照規(guī)定程序核準(zhǔn)備案（核定的編制和崗位情況、招聘計(jì)劃和崗位數(shù)量、招聘方案、招聘公告等）；
　?。ㄈ┌l(fā)布招聘信息；
　　（四）受理應(yīng)聘人員報(bào)名，對(duì)資格條件進(jìn)行審查；
　?。ㄎ澹┛荚嚕究荚嚦煽?jī)及名次；
　?。┛己?；
　?。ㄆ撸w檢；
　?。ò耍┐_定擬聘人選；
　?。ň牛┕緮M聘人員情況；
　?。ㄊ┞男袀浒傅热耸鹿芾硪?guī)定程序；
　　（十一）簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第三章　招聘方案、信息發(fā)布、報(bào)名及資格審查

　　第九條 事業(yè)單位在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，根據(jù)崗位空缺情況，制定招聘方案。招聘方案主要包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┱衅竼挝换厩闆r；
　　（二）招聘崗位、專(zhuān)業(yè)、數(shù)量、相關(guān)待遇等；
　?。ㄈ?yīng)聘人員資格條件；
　?。ㄋ模﹫?bào)名與資格審查的時(shí)間（時(shí)限）、地點(diǎn)和方式；
　?。ㄎ澹┛荚嚨臅r(shí)間、方式與科目?jī)?nèi)容、范圍等；
　?。┛荚嚦煽?jī)計(jì)算方法（含筆試加分政策及辦法，筆試和面試折合后相加總成績(jī)相同人員的排序方法）；
　?。ㄆ撸┛己恕Ⅲw檢的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求；
　　（八）擬聘人員名單的確定及其公布方式；
　　（九）咨詢電話、舉報(bào)或投訴電話；
　?。ㄊ┬枰f(shuō)明的其他事項(xiàng)。
　　第十條 省直事業(yè)單位招聘方案按規(guī)定權(quán)限報(bào)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案；市（地）、省直管試點(diǎn)縣(市)、縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位招聘方案按規(guī)定權(quán)限報(bào)市（地）、省直管試點(diǎn)縣(市)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)備案。
　　第十一條 事業(yè)單位招聘工作人員必須面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招聘信息。招聘信息須在組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)網(wǎng)站、招聘單位及主管部門(mén)網(wǎng)站免費(fèi)發(fā)布，同時(shí)也可在人才服務(wù)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站及其他媒體發(fā)布，發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
　　第十二條 發(fā)布的招聘信息內(nèi)容須與核準(zhǔn)的招聘方案內(nèi)容相一致。招聘信息一經(jīng)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。確需更改的，應(yīng)當(dāng)由事業(yè)單位或其主管部門(mén)提出更改內(nèi)容和理由，按原核準(zhǔn)備案程序重新核準(zhǔn)備案后發(fā)布更改公告，發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日，同時(shí)可順延報(bào)名、考試時(shí)間。
　　第十三條 報(bào)名可采取互聯(lián)網(wǎng)或現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行，報(bào)名時(shí)間應(yīng)不少于3個(gè)工作日。
　　應(yīng)聘人員應(yīng)如實(shí)提供身份證、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、職稱(chēng)（資格）證書(shū)和應(yīng)聘崗位所需要的有關(guān)材料，不得弄虛作假，否則取消應(yīng)聘資格。
　　第十四條 招聘的組織實(shí)施單位或部門(mén)依照已發(fā)布的招聘信息要求，對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行審查，驗(yàn)證核實(shí)有關(guān)證書(shū)、證明，確定符合條件的人員。
　　通過(guò)資格審查的報(bào)名人數(shù)與招聘崗位人數(shù)之比原則上不得低于3:1。達(dá)不到這一比例的，經(jīng)原招聘方案核準(zhǔn)備案部門(mén)同意，可減少該崗位的招聘人數(shù)或者取消該崗位的招聘，并由原招聘信息發(fā)布單位在同一媒體向社會(huì)公布。原報(bào)考人員報(bào)考的崗位被取消的，經(jīng)本人和招聘單位同意可調(diào)整到其他相近的招聘崗位參加應(yīng)聘。邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)、特殊崗位或急需、短缺專(zhuān)業(yè)的招聘，經(jīng)招聘方案核準(zhǔn)備案部門(mén)批準(zhǔn)同意，可適當(dāng)降低比例。

第四章　筆試與面試

　　第十五條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘考試應(yīng)根據(jù)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)以及崗位特點(diǎn)，以招聘崗位所必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素質(zhì)和工作技能為主要內(nèi)容。
　　第十六條 公開(kāi)招聘考試可采取筆試與面試相結(jié)合的方式進(jìn)行。筆試成績(jī)占考試總成績(jī)的比例原則上不低于60%。
　　第十七條 筆試根據(jù)實(shí)際需要，可分為專(zhuān)業(yè)科目和公共科目。專(zhuān)業(yè)科目主要測(cè)試崗位所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，原則上不低于筆試總成績(jī)的70%；公共科目主要測(cè)試職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、基本素質(zhì)和綜合能力。
　　公共科目考試根據(jù)招聘崗位類(lèi)別和條件，由同級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)確定并組織實(shí)施；專(zhuān)業(yè)科目考試根據(jù)招聘崗位需求和專(zhuān)業(yè)要求，由公開(kāi)招聘組織實(shí)施單位或部門(mén)確定并組織實(shí)施，也可委托組織、人事人才考試服務(wù)機(jī)構(gòu)具體操作。
　　第十八條　應(yīng)聘工勤技能崗位和實(shí)際操作能力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員，專(zhuān)業(yè)科目考試可根據(jù)需要著重實(shí)際操作技能測(cè)試。
　　第十九條　筆試應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密準(zhǔn)則，選調(diào)具有命題經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家封閉入闈命題，并分別制定主、客觀題的參考答案和標(biāo)準(zhǔn)答案。
　　第二十條 筆試成績(jī)由考試的組織實(shí)施單位或部門(mén)在筆試結(jié)束后及時(shí)公布，應(yīng)聘人員可自行登錄相關(guān)網(wǎng)站查詢。
　　第二十一條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員有關(guān)筆試成績(jī)的加分政策，按照國(guó)家和省的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十二條　進(jìn)入面試人選按照應(yīng)聘人員的筆試成績(jī)從高到低，按進(jìn)入面試人數(shù)與擬聘人數(shù)3：1的比例確定，特殊情況經(jīng)招聘方案核準(zhǔn)備案部門(mén)同意，可適當(dāng)降低比例，并設(shè)置面試入闈最低分?jǐn)?shù)線。末位出現(xiàn)并列的可相應(yīng)增加進(jìn)入面試人選，但與擬聘人數(shù)之比不得高于5：1。面試人員名單公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
　　第二十三條　面試由招聘的組織實(shí)施單位或部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織。面試應(yīng)根據(jù)崗位實(shí)際需要，采取試講、答辯、結(jié)構(gòu)化面談、小組討論、情景模擬、實(shí)際操作（演示）等多種方式進(jìn)行，主要測(cè)試崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及潛在能力。
　　第二十四條 面試前，招聘的組織實(shí)施單位或部門(mén)須制定面試方案，并經(jīng)招聘方案核準(zhǔn)部門(mén)同意后組織實(shí)施。面試方案中應(yīng)明確面試的方法、程序、時(shí)間、地點(diǎn)和成績(jī)計(jì)算辦法，面試考官的組成方式以及監(jiān)督辦法等。
　　第二十五條 面試考官一般應(yīng)由招聘單位、行業(yè)主管部門(mén)及組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)有關(guān)人員和專(zhuān)家學(xué)者等組成，考官人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，一般不少于7人。招聘方案核準(zhǔn)備案部門(mén)視情況可選派考官或派員予以監(jiān)督。
　　各級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)面試考官的培訓(xùn)，提高面試考官的面試技能，并逐步在具備條件的地區(qū)、行業(yè)建立面試考官庫(kù)，做到面試考官持證上崗、隨機(jī)抽取。
　　第二十六條 公開(kāi)招聘考試結(jié)束后，按照招聘公告規(guī)定的計(jì)分方法，將筆試、面試成績(jī)合成（或折算合成）應(yīng)聘人員的考試總成績(jī)，由招聘組織實(shí)施單位或部門(mén)及時(shí)公布。

第五章　考核與體檢

　　第二十七條 招聘的組織實(shí)施單位或部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)考試的擬聘人員進(jìn)行考核?？己藨?yīng)當(dāng)做到全面、客觀、公正。主要對(duì)應(yīng)聘人員的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等情況采取多種方式進(jìn)行考核，并對(duì)應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行復(fù)查。
　　第二十八條　按照管理權(quán)限，經(jīng)省、市(地)、省直管試點(diǎn)縣(市)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)同意，急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺人才，可簡(jiǎn)化程序，采取考核的方式進(jìn)行招聘。
　　第二十九條　體檢人選根據(jù)考試成績(jī)和考核結(jié)果從高到低依次確定。由招聘的組織實(shí)施單位或部門(mén)按照實(shí)際招聘崗位人數(shù)等額在二級(jí)甲等以上綜合性醫(yī)院組織進(jìn)行。
　　體檢的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，在事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員體檢標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，參照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員錄用體檢項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程執(zhí)行。對(duì)身體條件有特殊要求崗位的體檢標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家有明確規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十條 應(yīng)聘人員經(jīng)考核或體檢不符合要求的，可以依據(jù)應(yīng)聘人員考試成績(jī)從高分到低分依次遞補(bǔ)。

第六章　公示與聘用

　　第三十一條 根據(jù)考試、考核、體檢結(jié)果，經(jīng)招聘組織實(shí)施單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人員集體研究,擇優(yōu)確定擬聘用人員名單后，須將進(jìn)入面試考生的專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷和其它資歷資質(zhì)證明以及筆試試卷、面試考官評(píng)分表等材料，同《黑龍江省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員考試成績(jī)總表》（附件1）、《黑龍江省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員備案表》（附件2）、《黑龍江省事業(yè)單位公開(kāi)招聘擬聘用人員公示表》（附件3）報(bào)同級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核備案，并對(duì)擬聘用人員進(jìn)行公示，公示范圍與招聘信息發(fā)布范圍一致，公示期不少于7個(gè)工作日。
　　公示內(nèi)容應(yīng)包括：招聘單位名稱(chēng)、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。
　　公示期間，對(duì)擬聘人選名單有異議的，可以向招聘組織實(shí)施單位或部門(mén)提出，招聘組織實(shí)施單位或部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)反饋。
　　第三十二條　公示期滿，對(duì)沒(méi)有異議或者反映的問(wèn)題不影響聘用的，按照規(guī)定程序辦理聘用手續(xù)；對(duì)有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，不予聘用；對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題，但一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩聘用，待查實(shí)并作出結(jié)論后再?zèng)Q定是否聘用。
　　第三十三條 決定聘用的，由招聘單位法定代表人或者其委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同，加蓋招聘單位公章確定人事關(guān)系。事業(yè)單位公開(kāi)招聘的人員實(shí)行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)，一般不超過(guò)6個(gè)月（應(yīng)屆畢業(yè)生不超過(guò)一年），國(guó)家另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。試用期滿經(jīng)考核合格的，予以正式聘用；不合格的，解除聘用合同。
　　第三十四條 受聘人員如系其他單位工作人員，應(yīng)依法終止或解除與原單位的勞動(dòng)（聘用）合同，或出具原單位同意其調(diào)（流）動(dòng)的書(shū)面意見(jiàn)。按照人事管理權(quán)限辦理編制、核定工資待遇、調(diào)（流）動(dòng)等相關(guān)手續(xù)。

第七章　紀(jì)律與監(jiān)督

　　第三十五條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)行回避制度。
　　凡與招聘單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得聘用到該單位負(fù)責(zé)人員的秘書(shū)或者組織人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位，以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。
　　招聘組織實(shí)施單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)招聘工作的人員在辦理招聘事項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當(dāng)回避。
　　第三十六條 各級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)招聘工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，應(yīng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、電子郵箱，受理有關(guān)投訴或舉報(bào)，對(duì)招聘過(guò)程中違反干部人事紀(jì)律及有關(guān)招聘規(guī)定的行為，要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開(kāi)、公平、公正，提高社會(huì)公信力。
　　第三十七條 招聘工作要做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)及紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
　　第三十八條　嚴(yán)格公開(kāi)招聘紀(jì)律，對(duì)有下列違反本細(xì)則行為的，必須嚴(yán)肅處理。
　?。ㄒ唬?yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的；
　?。ǘ?yīng)聘人員在考試考核過(guò)程中作弊的；
　　（三）招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試、考核、體檢過(guò)程中參與作弊的；
　　（四）招聘工作人員故意泄露考試題目的；
　?。ㄎ澹┦聵I(yè)單位負(fù)責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的；
　?。┱衅腹ぷ髦鞴懿块T(mén)、事業(yè)單位或行業(yè)主管部門(mén)工作人員違反規(guī)定，影響招聘公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行的；
　?。ㄆ撸┻`反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定以及本細(xì)則其他情形的。
　　第三十九條 對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或給予相應(yīng)處分；對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格；對(duì)違反招聘規(guī)定的受聘人員，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退；對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。上述行為構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
　　

第八章 附則

　　第四十條 本細(xì)則由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
　　第四十一條 依據(jù)本細(xì)則,各市(地)、省直管試點(diǎn)縣(市)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究制定實(shí)施辦法。
　　第四十二條 本細(xì)則自公布之日起施行。
　　附件：1.黑龍江省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員考試成績(jī)總表
　　　　　2.黑龍江省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員備案表
　　　　　3.黑龍江省事業(yè)單位公開(kāi)招聘擬聘用人員公示表
　　　　　4.黑龍江省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員聘用通知書(shū)（存根）