各市、州、縣人力資源和社會(huì)保障局，省直各部門(mén)、各直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的若干意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各地、各部門(mén)、各事業(yè)單位要加強(qiáng)公開(kāi)招聘工作管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位公開(kāi)招聘政策，嚴(yán)肅招聘工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)進(jìn)人案件，為事業(yè)單位營(yíng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、
擇優(yōu)的選人用人環(huán)境。
湖北省人力資源和社會(huì)保障廳
2016年3月25日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省事業(yè)單位
公開(kāi)招聘工作的若干意見(jiàn)
為深入貫徹實(shí)施《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第652號(hào)）、《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)）和《湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化全省事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（鄂辦發(fā)〔2014〕30號(hào)），依法規(guī)范全省事業(yè)單位招聘行為，促進(jìn)事業(yè)單位人事管理工作規(guī)范化、制度化、法制化，提出如下意見(jiàn)。
一、嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)招聘制度，杜絕違規(guī)進(jìn)人
1．事業(yè)單位新聘用工作人員，除國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需其他方式選拔聘用外，一律面向社會(huì)實(shí)行公開(kāi)招聘。公開(kāi)招聘要以崗位空缺為前提，堅(jiān)持因事設(shè)崗、以崗擇人，以公開(kāi)為核心，堅(jiān)持信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕“近親繁殖”、“蘿卜招聘”、“繞道進(jìn)人”、“戴帽進(jìn)人”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
2．保密、機(jī)要等部門(mén)所屬事業(yè)單位可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和崗位需要，設(shè)置崗位招聘條件，堅(jiān)持“民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，制定招聘工作方案，經(jīng)市（州）以上人社部門(mén)核準(zhǔn)后，由用人單位在一定范圍內(nèi)通過(guò)考評(píng)后予以聘用。其他事業(yè)單位保密工作機(jī)構(gòu)或崗位在公開(kāi)招聘工作人員時(shí)，可根據(jù)保密工作崗位需求，在報(bào)考資格中明確保密專(zhuān)業(yè)條件。
3．人事代理不能作為事業(yè)單位正式在冊(cè)聘用人員的進(jìn)入方式，各地各單位不得以人事代理代替公開(kāi)招聘，也不得以人事代理作為事業(yè)單位工作人員分類(lèi)管理的依據(jù)。
二、統(tǒng)籌完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘的體制機(jī)制
4．公開(kāi)招聘管理工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理。各級(jí)人社部門(mén)是本級(jí)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的政策制定、指導(dǎo)監(jiān)督，具體做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作方案核準(zhǔn)、招聘結(jié)果備案、監(jiān)督檢查等工作。縣（市、區(qū)）事業(yè)單位招聘計(jì)劃經(jīng)同級(jí)人社部門(mén)審核后，須報(bào)市（州）人社部門(mén)核準(zhǔn)備案。直管市、神農(nóng)架林區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃由本級(jí)人社部門(mén)核準(zhǔn)后直接實(shí)施。
5．公開(kāi)招聘可采用統(tǒng)一組織招聘、專(zhuān)項(xiàng)招聘和人才引進(jìn)等組織形式。對(duì)于通用性強(qiáng)、同質(zhì)化高的崗位原則上實(shí)行統(tǒng)一組織招聘；對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、急需緊缺專(zhuān)業(yè)崗位，經(jīng)核準(zhǔn)后可實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)招聘；對(duì)較高層次崗位可實(shí)行人才引進(jìn)。各級(jí)各地應(yīng)根據(jù)發(fā)展實(shí)際和人才隊(duì)伍建設(shè)情況，合理確定事業(yè)單位人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)及要求。專(zhuān)項(xiàng)招聘及人才引進(jìn)須堅(jiān)持公開(kāi)招聘工作基本程序，綜合考評(píng)，擇優(yōu)聘用。
6．事業(yè)單位公開(kāi)招聘應(yīng)根據(jù)招聘行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，按照“干什么、考什么”的原則，采用分級(jí)分類(lèi)、靈活多樣的考評(píng)方式。一般情況下，應(yīng)采取先筆試后面試的方法；對(duì)專(zhuān)業(yè)性要求高、技能操作性強(qiáng)的崗位，可采取先面試后筆試的方法。面試可采取課堂試講、情景模擬、技能操作、試工等方式測(cè)評(píng)考核。
三、規(guī)范公開(kāi)招聘程序和重點(diǎn)環(huán)節(jié)
7．公開(kāi)招聘應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（一）制定招聘方案：擬定招聘崗位、報(bào)考條件、招聘方式、工作流程、時(shí)間安排及監(jiān)督管理等；（二）根據(jù)方案確定招聘公告并面向社會(huì)發(fā)布；（三）組織報(bào)名，進(jìn)行資格條件審查；（四）考試或考核，根據(jù)結(jié)果確定考察人選；（五）招聘單位組織體檢、考察，確定擬聘人員；（六）公示招聘結(jié)果；（七）招聘單位或其主管部門(mén)將聘用意見(jiàn)報(bào)人社部門(mén)備案；（八）簽訂聘用合同，建立人事關(guān)系。
8．公開(kāi)招聘公告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，內(nèi)容包括公開(kāi)招聘范圍、崗位及數(shù)量、條件、程序和時(shí)間安排、招聘辦法及報(bào)名方法等，發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。招聘信息須在組織人事部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、招聘單位及主管部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布。招聘信息一經(jīng)公布，不得擅自更改。
9．公開(kāi)招聘結(jié)果應(yīng)在招聘信息發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
10．?dāng)M聘人員體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2005〕1號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2010〕82號(hào)）執(zhí)行，確因崗位需要增加體檢項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)在招聘公告中說(shuō)明。
11．招聘單位應(yīng)及時(shí)與新進(jìn)人員簽訂聘用合同，辦理檔案轉(zhuǎn)接，建立或接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)。事業(yè)單位新進(jìn)人員統(tǒng)一填寫(xiě)《湖北省事業(yè)單位聘用人員登記表》（附表），經(jīng)事業(yè)單位、主管部門(mén)和人社部門(mén)審核后歸檔。全省事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)建立后，及時(shí)辦理網(wǎng)上登記手續(xù)。
四、認(rèn)真做好人員聘后管理
12．事業(yè)單位與新聘用人員可約定試用期。初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月；非初次就業(yè)的工作人員，試用期一般為3個(gè)月，情況特殊的可以延長(zhǎng)至6個(gè)月。各單位要加強(qiáng)試用期考核，對(duì)考核不合格的，事業(yè)單位可解除聘用合同。
13．事業(yè)單位新聘用人員試用期滿(mǎn)并考核合格后，管理和工勤技能人員按照公開(kāi)招聘時(shí)公布的崗位及等級(jí)確定，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在公開(kāi)招聘時(shí)公布的崗位層級(jí)內(nèi)確定。聘用到專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工勤技能崗位，應(yīng)取得相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工勤技能任職資格。
五、做好基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作
14．對(duì)縣以下事業(yè)單位急需緊缺專(zhuān)業(yè)崗位經(jīng)人社部門(mén)核準(zhǔn)后可放寬筆試、面試開(kāi)考比例限制。對(duì)國(guó)家及省級(jí)貧困縣縣鄉(xiāng)事業(yè)單位，可根據(jù)崗位需要適當(dāng)放寬學(xué)歷、年齡等要求；可拿出一定比例崗位面向本縣域或相鄰縣域戶(hù)籍（或生源）專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)招聘，所招聘人員服務(wù)期不得低于5年。
15．縣級(jí)人社部門(mén)可征集事業(yè)單位空缺崗位，面向“三支一扶”、大學(xué)生村官等服務(wù)期滿(mǎn)并考核合格人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩類(lèi)人員）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)招聘。兩類(lèi)人員中已招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位正式工作人員的，不得報(bào)考專(zhuān)項(xiàng)招聘崗位。
六、強(qiáng)化對(duì)公開(kāi)招聘工作的監(jiān)管
16．用人單位對(duì)公開(kāi)招聘工作負(fù)主體責(zé)任，主管部門(mén)對(duì)公開(kāi)招聘工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，人社部門(mén)對(duì)公開(kāi)招聘工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各地要建立事業(yè)單位公開(kāi)招聘常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取定期檢查、隨機(jī)抽查和輿情信訪重點(diǎn)查處相結(jié)合的方式，加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)督管理。
17．對(duì)招聘方案未按管理權(quán)限規(guī)定核準(zhǔn)備案的單位，不予辦理聘用人員備案手續(xù)，不納入崗位管理，不準(zhǔn)申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)二、三級(jí)崗位。對(duì)違規(guī)進(jìn)入事業(yè)單位的人員，一經(jīng)查實(shí)，予以清退。對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)按照黨紀(jì)政紀(jì)予以處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
18．對(duì)違反公開(kāi)招聘考試紀(jì)律的考生，參照《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》（人社部發(fā)〔2009〕126號(hào)）處理。
七、其他事項(xiàng)
19．我廳已印發(fā)文件中涉及事業(yè)單位公開(kāi)招聘內(nèi)容，與本意見(jiàn)不一致的，以本文件規(guī)定為準(zhǔn)。
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