各設區(qū)市人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
《陜西省人事廳職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機構改革領導小組審核、省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
2000年8月28日
陜西省人事廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共中央、國務院批準的《陜西省人民政府機構改革方案》(中委[2000]74號)，陜西省人事廳是主管人事工作和推行人事制度改革的省政府組成部門。
一、職能調(diào)整
按照職能轉(zhuǎn)變和機構改革原則，人事廳職能調(diào)整為：綜合管理我省國家公務員、專業(yè)技術人員，促進國家公務員、專業(yè)技術人員隊伍建設，會同有關部門研究指導企業(yè)人事制度改革的有關問題。
(一)增加和強化的職能
1、博士后管理工作。
2、人事爭議仲裁工作。
3、加強和規(guī)范外國專家的管理。
(二)劃出的職能
1、將稽察特派員管理職能劃給省委企業(yè)工委承擔。
2、將機關、事業(yè)單位社會保險的行政管理職能交給省勞動和社會保障廳承擔。
(三)轉(zhuǎn)變的職能
1、不再下達專業(yè)技術職務崗位年度指標。
2、將國家公務員的錄用考試、職稱考試的具體考務工作，交給廳有關事業(yè)單位承擔。
3、將省級機關事業(yè)單位工資與離退休費的審核等具體事務性工作，交給廳有關事業(yè)單位承擔。
4、將專家休假、留學回國人員的有關服務事宜，交給廳有關事業(yè)單位承擔。
二、主要職責
根據(jù)以上職能調(diào)整，人事廳的主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家人事管理的法規(guī)政策，研究擬定適合我省情況的人事管理辦法，綜合管理全省機關、事業(yè)單位人事制度改革工作；會同有關部門研究指導企業(yè)人事制度改革的有關工作；建立適應本省的科學化、法制化的人事管理制度并進行監(jiān)督檢查；會同有關部門研究提出機構改革人員定崗和分流的政策規(guī)定。
(二)擬定和組織實施我省國家機關和事業(yè)單位工作人員的總體規(guī)劃、結構調(diào)整和工資分配的政策，編制全省機關、事業(yè)單位人員計劃、工資總額計劃和增人計劃，并組織實施；負責全省機關、事業(yè)單位工資基金管理工作；負責全省機關、企事業(yè)單位干部統(tǒng)計、國家公務員統(tǒng)計工作。
(三)貫徹執(zhí)行國家公務員各項管理的政策法規(guī)，依據(jù)《國家公務員暫行條例》及實施細則，依法對全省國家公務員實施綜合管理。指導和協(xié)調(diào)各地市、各部門實施國家公務員制度。
(四)管理全省專業(yè)技術人員和專業(yè)技術隊伍建設工作；負責高級專門人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作；組織有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專家的選拔工作；負責非教育系統(tǒng)出國留學人員的派出、回國安置、工作調(diào)整、科研經(jīng)費資助和回國定居專家的管理工作；負責管理博士后流動站和專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作；貫徹執(zhí)行專業(yè)技術骨干人才出國(境)和國外機構在我省招聘專業(yè)技術骨干人才管理政策法規(guī)并組織實施；研究擬定事業(yè)單位人事制度改革的實施意見，貫徹執(zhí)行國家關于事業(yè)單位職員、專業(yè)技術人員和工勤人員管理的政策法規(guī)并組織實施；組織指導機關、事業(yè)單位工人的技術等級考核工作。
(五)綜合管理全省專業(yè)技術人員的職稱工作，推行專業(yè)技術職務聘任制度、專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度和專業(yè)技術資格考試制度；負責各類專業(yè)技術職務任職資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書的審驗、核發(fā)工作。
(六)負責全省人才資源規(guī)劃、開發(fā)工作，貫徹執(zhí)行人才流動的政策法規(guī)，發(fā)展和規(guī)范人才市場；負責執(zhí)行國(境)外人才機構和組織進入我省人才市場的準入制度，建立和完善人事爭議仲裁制度；參與高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革和就業(yè)政策的擬定，提出本省急需、應予保證的高校畢業(yè)生指令性分配計劃；負責全省中等專業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)指導、方案制定和組織實施工作；負責省級、中央駐西安地區(qū)單位從外地調(diào)入干部的調(diào)配管理工作；承辦省上特殊需要人員的選調(diào)工作；按分工研究落實“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策并組織實施。
(七)貫徹實施國家制定的機關、事業(yè)單位的工資福利制度和離退休的政策法規(guī)，擬定本省的實施意見；負責全省機關、事業(yè)單位的工資制度改革和工資福利與離退休干部的管理工作；貫徹執(zhí)行地區(qū)津貼制度、艱苦崗位津貼制度，研究制定本省實施辦法；負責全省機關、事業(yè)單位社會保險基金的管理工作；協(xié)調(diào)指導二次人才資源開發(fā)工作；綜合管理全省機關事業(yè)單位工作人員死亡待遇、傷亡定性、因病喪失工作能力的鑒定工作。
(八)貫徹執(zhí)行軍隊干部安置政策，研究完善本省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法，制定安置和培訓計劃并做好組織實施和監(jiān)督指導工作；承辦省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領導小組交辦事項。
(九)貫徹執(zhí)行國家引進國外智力的各項政策法規(guī)。研究擬定本省地方性政策法規(guī)和管理辦法，制定我省引進國外智力計劃．并監(jiān)督執(zhí)行；歸口管理來陜工作的外國專家，以及各級國家機關和企事業(yè)單位人員出國(境)培訓工作；監(jiān)督檢查引智項目的執(zhí)行質(zhì)量、經(jīng)費使用，統(tǒng)計分析來陜外國專家和出國(境)培訓的情況；推廣引進國外智力項目成果，指導和協(xié)調(diào)有關人事人才方面的國際交流與合作，承辦國外政府間有關人事工作合作項目的實施工作。
(十)負責對政府系統(tǒng)和政府部門的人事工作進行指導、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務；負責人事志的編纂和全省人事系統(tǒng)的宣傳及信息工作。
(十一)負責執(zhí)行國家獎勵表彰制度，研究擬定本省實施辦法；指導和協(xié)調(diào)政府獎勵表彰工作，審核以省政府名義實施的獎勵表彰活動及獎勵表彰的人員。
(十二)承辦省政府管理的領導人員的行政任免的有關事宜。
(十三)承辦省政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，省人事廳設10個職能處(室)。
(一)辦公室
協(xié)助廳領導對政務、業(yè)務等有關工作進行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦；負責人大建議和政協(xié)提案的辦理；負責文秘與公文管理、重要文件的起草、新聞發(fā)布、政務信息、機要、保密、檔案、信訪、保衛(wèi)和接待工作；指導辦公自動化和網(wǎng)絡建設，負責廳機關財務報賬和資產(chǎn)管理等行政事務工作。
(二)人事處
負責廳、編辦機關和直屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資、出國政審及專業(yè)技術職務的管理工作；承辦廳黨組管理的領導班子和領導干部的考察、選拔、任免的具體工作；組織實施目標責任制和考核、獎懲工作；負責干部教育培訓和人才開發(fā)工作；組織開展機關和直屬單位思想政治工作，指導精神文明建設；負責離退休人員的管理工作。
(三)政策法規(guī)與綜合計劃處(省人事爭議仲裁辦公室)
負責人事人才政策的綜合調(diào)研，研究擬定人事制度改革總體規(guī)劃；擬定人事法規(guī)體系規(guī)劃和綜合性法規(guī)，監(jiān)督檢查人事政策法規(guī)執(zhí)行情況，會同有關部門研究指導企業(yè)人事制度改革有關工作；起草廳重要文件和重要綜合性材料；負責人事行政科學研究的規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和人事新聞宣傳工作；負責人李志的編撰工作；研究擬定全省人事人才事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；負責編制全省機關、事業(yè)單位人員計劃、工資總額計劃和增人計劃，并組織實施；負責機關、事業(yè)單位工資基金管理工作；承辦企事業(yè)單位錄聘用“五大生”審批工作；指導協(xié)調(diào)全省機關、企事業(yè)單位人員統(tǒng)計與綜合分析工作；配合有關部門制定研究生、普通高校和中專學生的招生計劃；建立和完善人事爭議仲裁制度，承辦省人事爭議仲裁委員會日常工作。
(四)公務員管理處
負責全省實施國家公務員制度和公務員綜合管理的協(xié)調(diào)指導工作；負責全省國家公務員職位分類、非領導職務設置、錄用、考核、獎勵、職務升降、職務任免、競爭上崗、輪崗、回避、辭職、辭退、紀律、懲戒、申訴控告等工作；指導協(xié)調(diào)公務員培訓工作；負責我省從普通高校應屆畢業(yè)生中選拔公務員、下派鍛煉管理及分配安置工作；負責省級機關公務員職位管理、非領導職務設置、錄用的審批和職務升降審核備案事項；負責全省行政獎勵的綜合管理工作，辦理省政府表彰獎勵勞動模范(先進工作者)和重獎科技人員工作；負責機關目標管理責任制工作；依照組織法辦理省政府提請省人大常委會決定任免人員的手續(xù)；依照省政府行政任免辦法，辦理提請省政府任免人員的手續(xù)。
(五)專業(yè)技術人員管理處(省博士后管理辦公室)
綜合管理全省專業(yè)技術人員工作，研究擬定本省專業(yè)技術人員的有關政策、規(guī)定并組織實施；負責高級專門人才規(guī)劃、培養(yǎng)及“三五人才工程”的組織實施工作；負責有突出貢獻專家、中青年專家、享受政府特殊津貼專家的選拔與管理工作；負責來陜(回國)定居專家審批等管理事宜；研究完善博士后制度，負責博士后科研流動站、企業(yè)博士后工作站的管理工作；指導協(xié)調(diào)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作；研究擬定專業(yè)技術骨干人才出入國境和國外機構在我省招聘專業(yè)技術骨干人才的政策法規(guī)；配合省委組織部，做好科技副縣長的選拔管理工作；負責事業(yè)單位人事制度改革的宏觀指導工作，研究擬定專業(yè)技術人員和職責及機關事業(yè)單位工勤人員的聘用、考核、任免、培訓、獎勵、懲戒、辭職辭退等政策法規(guī)；研究擬定我省機關、事業(yè)單位工勤人員崗位等級規(guī)范，并指導實施；承辦省博士后管理委員會的日常工作。
(六)專業(yè)技術職稱處(省職改辦)
負責全省專業(yè)技術職稱改革工作，完善專業(yè)技術職務聘任制度，推行專業(yè)技術執(zhí)業(yè)資格制度；負責全省事業(yè)單位技術職務結構比例與崗位設置的核定和檢查工作；負責職稱評審組織機構的管理和高級專業(yè)技術職務任職資格評審工作的組織、審批工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查全省各類專業(yè)技術職務任職資格、執(zhí)業(yè)資格的考試工作；負責各類專業(yè)技術職務任職資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書的審驗、核發(fā)工作；承辦省職稱改革領導小組交辦事宜。
(七)人才流動開發(fā)處
負責全省人才資源規(guī)劃、預測工作，指導全省人才流動和開發(fā)工作，貫徹執(zhí)行人才流動的政策法規(guī)，發(fā)展和規(guī)范人才市場，負責執(zhí)行國(境)外人才機構和組織進入我省人才市場的準入制度；參與全省高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革和高校畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)實施方案的制定，提出本省所需、應予保證的高校畢業(yè)生指令性分配計劃；負責全省中等專業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)指導、方案制定和組織實施；擬定有關人員的調(diào)配政策，負責我省重點建設、科研項目所需人員的籌集引進和援藏支邊人員的選調(diào)及回陜后的安置工作；負責省級機關、各人民團體和省屬、部屬駐西安地區(qū)單位從外地調(diào)任公務員和其他干部的調(diào)配審批工作；研究擬定“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策法規(guī)，并組織實施，組織解決省級國家機關及企事業(yè)單位干部的夫妻兩地分居及配偶子女的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問題；負責調(diào)干離退休人員的管理工作。
(八)工資福利與離退休處(省機關事業(yè)單位工資制度改革領導小組辦公室)
綜合管理全省機關、事業(yè)單位的工資福利與離退休工作，研究擬訂全省機關、事業(yè)單位工作人員工資、津補貼政策和休假、疾病、生育期間的待遇以及離退休人員的有關待遇政策并組織實施；指導機關、事業(yè)單位社會保險基金的管理工作；負責省級機關福利費管理工作；負責機關、事業(yè)單位工資總額包干、工效掛鉤管理工作；協(xié)調(diào)指導全省退休干部的管理服務和二次人才資源開發(fā)工作；綜合管理全省機關、事業(yè)單位工作人員傷殘、死亡等有關待遇和因病喪失工作能力的鑒定以及事業(yè)單位工傷等級評定工作；負責全省機關、事業(yè)單位工作人員的工齡計算工作；負責省直機關、事業(yè)單位和有關中央駐陜單位工作人員工資、離退休費計發(fā)情況的檢查監(jiān)督及指導工作；負責全省企事業(yè)單位高級科技工作人員因獲獎提高離退休費比例及全省高級科技人員延期退休的審批工作；承辦省機關事業(yè)單位工資制度改革領導小組交辦事宜。
(九)軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置處(省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領導小組辦公室)
綜合管理全省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，擬定全省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作政策法規(guī)，編制年度安置計劃；負責省級和中央駐西安單位接收、選調(diào)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工作；負責全省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓工作，指導省級單位及中央駐陜單位軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的培訓；檢查監(jiān)督軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作政策的落實；配合有關部門協(xié)調(diào)安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官隨調(diào)家屬工作；按照國家的要求，會同有關部門，做好與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法的研究、改革與實施工作；承辦陜西省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領導小組交辦事項。
(十)國際人才交流與合作處(省外國專家局)
綜合管理全省引進國外智力工作，研究擬定地方性法規(guī)、政策、標準、管理辦法并監(jiān)督實施；負責管理來陜工作的外國專家及我省各級國家機關、企事業(yè)單位人員出國(境)培訓工作；編制全省引進國外智力的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、經(jīng)費預算，指導、協(xié)調(diào)并組織實施國家和省重點聘請國外專家和出國(境)培訓項目，承擔外國專家身份的確認并出具職業(yè)簽證許可及表彰等事宜；承辦出國(境)培訓業(yè)務的單位及社會中介組織的資格認可；指導有關部門和地市的智力引進工作；負責非教育系統(tǒng)留學人員回國服務的有關管理工作；負責全廳外事接待工作。
機關黨委按黨章規(guī)定設置。
紀檢組、監(jiān)察室按有關規(guī)定設置。
四、人員編制
省人事廳機關行政編制為54名。廳領導職數(shù)5名。其中：廳長1名，副廳長4名。處級領導職數(shù)25名(含機關黨委專職副書記)。
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