關于進一步做好事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為認定處理工作的通知

關于進一步做好事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為認定處理工作的通知

各區(qū)人力資源和社會保障局，各委辦局（集團公司）人力資源部門，有關單位：

為確保事業(yè)單位公開招聘平穩(wěn)有序，依法保障事業(yè)單位和應聘人員的合法權(quán)益，現(xiàn)就貫徹落實《事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（人社部令第35號，以下簡稱《規(guī)定》），進一步做好事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為認定處理工作有關事宜通知如下：

一、充分認識出臺《規(guī)定》的重要意義

《規(guī)定》的出臺是進一步貫徹《事業(yè)單位人事管理條例》，完善事業(yè)單位人事管理政策體系的重要舉措，是加強公開招聘事中事后監(jiān)管，嚴肅招聘工作紀律的內(nèi)在要求，是規(guī)范違紀違規(guī)行為認定處理流程、維護招聘工作公平公正的緊迫需要，對于把好事業(yè)單位進人關口，加強事業(yè)單位人才隊伍建設，具有十分重要的意義。

各區(qū)人力社保局、各事業(yè)單位主管部門和招聘單位要提高政治站位，充分認識公開招聘作為事業(yè)單位選拔人才主要途徑的重要性，高度重視公開招聘違紀違規(guī)行為認定處理工作，進一步完善管理制度，嚴肅考風考紀，遏制違紀違規(guī)行為，維護應聘人員和招聘單位的合法權(quán)益，為實現(xiàn)安全招聘、公平招聘、科學招聘創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、加強對違紀違規(guī)行為認定處理工作的組織領導

組織實施公開招聘單位要成立違紀違規(guī)行為認定處理工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），按照公開招聘管理權(quán)限，負責開展違紀違規(guī)行為認定處理工作的綜合管理。單位主要領導同志作為公開招聘第一責任人，要擔任領導小組組長，對重點工作親自部署和督辦、關鍵環(huán)節(jié)親自過問和協(xié)調(diào)。

領導小組要切實肩負起主體責任，在上級部門的監(jiān)督指導下，強化單位內(nèi)部以及與外單位之間的工作銜接和配合，合理設置任務分工，壓實工作責任；審核應聘人員違紀違規(guī)行為認定決定，保證最終認定結(jié)果準確無誤；選定違紀違規(guī)信息數(shù)據(jù)管理員,按時開展公開招聘違紀違規(guī)信息數(shù)據(jù)的維護、報送、備份等工作。組織實施公開招聘單位的上級部門要嚴格履行監(jiān)督責任，強化政策指導和工作監(jiān)督，組織實施相關工作人員政策培訓，提升工作能力和業(yè)務水平；完善突發(fā)事件應急處理預案，健全復雜情況應對處理機制，并及時化解風險矛盾。

三、規(guī)范應聘人員違紀違規(guī)行為的認定處理

應聘人員違紀違規(guī)行為認定處理工作涉及廣大考生切身利益，社會關注度高。各區(qū)人力社保局、各事業(yè)單位主管部門和招聘單位要按照公開招聘管理權(quán)限，依據(jù)《規(guī)定》規(guī)范組織實施公開招聘應聘人員違紀違規(guī)行為認定處理工作，確保事實清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準確。

（一）規(guī)范開展涉嫌違紀違規(guī)行為記錄工作。對于當場發(fā)現(xiàn)的應聘人員涉嫌違紀違規(guī)行為，招聘工作人員應如實記錄違紀違規(guī)事實和現(xiàn)場處理情況，收集保存相應證據(jù)材料，并要求本人簽字；對于拒絕簽字或者惡意損壞證據(jù)材料的，由兩名招聘工作人員如實記錄其拒簽或者惡意損壞證據(jù)材料的情況。違紀違規(guī)記錄經(jīng)相關負責人簽字認定后，報送組織實施公開招聘的單位。對于事后發(fā)現(xiàn)的應聘人員涉嫌違紀違規(guī)行為，組織實施公開招聘的單位要立即安排專人記錄違紀違規(guī)線索來源、具體情形等關鍵信息，并做好有關情況調(diào)查核實工作。

（二）依法做好涉嫌違紀違規(guī)行為調(diào)查告知工作。如違紀違規(guī)情形簡單，適用政策條款明確，組織實施公開招聘的單位可直接將擬作出的處理決定及相關事實、理由、依據(jù)和依法享有陳述和申辯的權(quán)利等事項，書面告知涉嫌違紀違規(guī)的應聘人員。如應聘人員違紀違規(guī)情形復雜，需要進一步調(diào)查核實，負責組織實施公開招聘的單位應成立兩人以上組成的調(diào)查小組，赴相關單位或聯(lián)系相關人員調(diào)查核實情況，調(diào)取相關書證、物證，提出擬處理意見，報調(diào)查工作負責人同意后，按照《規(guī)定》要求送達涉嫌違紀違規(guī)的應聘人員，并提醒其享有陳述申辯的權(quán)利（相關材料樣式可參考附件1）。

（三）認真組織違紀違規(guī)行為復核認定工作。組織實施公開招聘的單位對應聘人員陳述申辯的事實、理由和證據(jù)進行復核后，形成最終處理意見，報違紀違規(guī)行為認定處理工作領導小組集體研究。研究通過后，及時制作公開招聘違紀違規(guī)行為處理決定書（樣式可參照附件2），依法送達涉嫌違紀違規(guī)的應聘人員。

（四）及時完成違紀違規(guī)行為處理結(jié)果歸檔報送工作。應聘人員違紀違規(guī)行為認定處理結(jié)束后，組織實施公開招聘的單位要及時匯總梳理相關文書材料及證據(jù)，歸檔備查，并將處理結(jié)果報區(qū)人力社保局或主管部門備案。區(qū)人力社保局或主管部門匯總應聘人員違紀違規(guī)行為認定處理結(jié)果，并于每季度最后一個月的20日、30日（如遇節(jié)假日順延）交市人力資源發(fā)展促進中心（河東區(qū)九經(jīng)路25號）三樓綜合業(yè)務服務區(qū)。

四、加強對公開招聘管理工作的監(jiān)督管理

事業(yè)單位公開招聘工作政治性、政策性強，公開招聘各環(huán)節(jié)管理工作直接影響到公開招聘工作公平公正。各區(qū)人力社保局、各事業(yè)單位主管部門要切實履行好監(jiān)督管理職責，通過定期政策培訓、嚴格審核把關、不定期抽查檢查等方式，監(jiān)督指導事業(yè)單位依法依規(guī)行使招聘自主權(quán)。要及時調(diào)查核實有關投訴舉報線索，及時化解和處理工作中發(fā)現(xiàn)的問題。要按照《規(guī)定》對違紀違規(guī)的招聘工作管理人員予以嚴肅處理，并督促相關單位限時完成整改，及時消除不良影響，確保公開招聘公平公正、安全有序。

附件：1．事業(yè)單位公開招聘應聘人員涉嫌違紀違規(guī)告知書（樣式）

附件： 2．事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理決定書（樣式） 

                      2018年5月11日